第一章总则

第一条 为全面提升校园水电资源管理效能，规范水电供应及使用行为，健全节能降耗长效机制，践行绿色发展理念，依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国水法》《公共机构节能条例》《节约用电管理办法》《中华人民共和国环境保护法》《节约用水条例》《公共机构节约用水管理办法》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，按照“科学规范、节能降耗、总量控制”的管理原则，结合节水型校园及绿色校园建设等工作要求和学校实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于全校所有水电用户，后勤管理处负责全校水电管理工作。

第二章 用水用电管理

第一节 建设和增容

第三条 学校新建、扩建基建项目必须同时考虑相应的水电增容及相关室外配套设备设施建设。后勤管理处将配合基建管理处对供水供电设备设施和建设项目的关键环节进行论证。为保证负荷分配平衡，确保供电系统稳定及用电安全，各二级单位在新建或改造机房、多媒体教室、实验室、教研室、办公室等需增加用电负荷或用水量的水电设备设施（包括调整、添置用水用电设备）时，须在项目立项前报后勤管理处签字审批。新增负荷和用水量较大时，必须由具备相应资质的设计单位完成施工图设计，同步交后勤管理处审核通过后方可实施。擅自接入者一经发现，一律由使用部门或施工单位负责整改到位，并负责因擅自接入发生的相关费用及相关责任。

第四条 校内经营户如在原有负荷的基础上需要增加负荷的，必须事先向后勤管理处申报并经审核通过后方可实施，所产生的一切费用由经营户负责。凡未申报或申报后未通过审核的项目不得接入学校水电管网，擅自接入者一律由经营户负责整改到位，并负责因擅自接入发生的相关费用及相关责任。

第二节 计量管理

第五条 全校水电用户计量器具由后勤管理处负责管理，安装、拆除均需上报后勤管理处批准备案后方可进行。任何水电用户不得私装、私拆计量器具，违者视情节轻重按违章、违法处理，并承担由此造成的所有损失和法律责任。

第六条 水电用户应爱护学校用水用电设备设施。若计量器具出现问题，应及时通知后勤管理处处理。新建、扩建和维修改造项目中用于消费的计量器具，需按照《中华人民共和国计量法》的规定，委托具备资质的计量检测机构强检合格后才能进行安装使用。

第七条 使用强制检定的计量器具，必须按照规定将计量器具登记造册，报当地县(市)级人民政府计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。

第八条 除维修改造项目短期的用水用电外，校内水电用户全部安装智能水电计量器具计量，并接入学校现有水电预付费系统进行预付费管理。

第九条 维修工程、安装工程、绿化工程等，开工前由施工单位按《用水用电申请单》（附件一）流程审批后执行。后勤管理处根据现场实际情况选择装表计量水电量或按定额计量水电量，根据益阳市国家电网和自来水公司发布的当期基建水电价格计算水电费用，并开具缴费通知单，由计划财务处从工程款中扣除。

第十条 校内场馆、机房、门店出租出借前，以及教学、科研、行政等部门从事的校企合作、对外合作办学、培训、收费演出、学生创新创业、产学研等项目实施前，如涉及到水电供应的问题，相关单位应持资产出租出借表或合同会签表等到后勤管理处办理有关申报审批手续。经营单位或相关项目需要另外加装水电计量器具，必须到学校后勤管理处申报装表计量，所产生的费用由各相关经营单位或项目支付。未按要求办理申报审批手续擅自改造安装水电设备所产生的严重问题和责任，由该资产使用、管理部门承担。

第十一条 对具有教学任务又同时对外出租或经营收费的体育馆、演播厅、实验室、教室等场馆（场所）一律实行收费管理。组织、使用单位在对外出租校内场馆时必须到学校相关职能部门办理相关场馆（场所）出租使用审批手续，经后勤管理处核定水电收费标准并向学校计划财务处缴纳相关费用。后勤管理处有权对没有办理水电收费核定手续或没有向学校缴纳相关场馆（场所）租用费用的行为进行水电限制。

第十二条 学生食堂大厅空调根据国家政策单独装表计量，免费使用。教职工调离学校等，应到后勤管理处办理水电计量备案手续，到计划财务处结清水电费用。

第十三条学生宿舍、门卫室、创新创业团队等实行限额供水供电，超额部分付费使用。其他校企合作项目按经后勤管理处审核后的合同执行。

第三节 缴费管理

第十四条 为保障学校用电正常，学校需按照国家电网预付费管理要求，提前向国家电网预存电费，预付电费需保障学校两个月的用电需求。

第四节 收费管理

第十五条 学校按照国家、地方有关政策文件的要求进行收费。学校根据行业标准，结合实际情况，确定校内各类水电用户执行水电收费标准如下。

第十六条学校水电用户实行预付费管理，水电用户应及时向学校预存足额水电费，因欠费停水停电造成的一切后果由水电用户自己承担。特殊情况无法执行预付费管理的水电用户需要单独与学校签订用水用电协议。

第十七条强化水电费用的日常管理与监督机制。计划财务处、审计处及后勤基建处建立联动工作机制，每年度开展两次水电信息数据与实际收支数据的核查及监督工作，将此作为推进“节约型校园”建设的重要举措之一。

第五节 安全管理

第十八条为保障学校供电线路安全和消防安全，后勤管理处可根据实际情况对寝室用电电流或者恶性负载进行限制。

第十九条学校配电房、强电井、高压泵房属于重点安全防控部位，任何企业和个人在没有取得后勤管理处同意的情况下不得进入，非法强行进入所造成的一切后果和经济损失由强行进入者承担。在校工作人员利用职务便利恶意破坏门窗进入配电房、强电井、高压泵房等重点安全防控部位的，一经查实按相应的法律法规处理。

第六节 保水保电

第二十条 学校或各二级单位安排的教学、科研、考试、庆祝等重大活动须由活动牵头部门提前至少5个工作日以书面或会议、通知等方式向后勤管理处递交用水用电保障申请，由后勤管理处联系电力公司、自来水公司办理相关用水用电保障手续。

第三章 节水节电管理

第二十一条为加强节水、节能管理工作，学校成立节约型校园领导小组，组长由校长担任，副组长由分管后勤工作的副校长担任，小组主要成员包括基建管理处处长、计划财务处处长、审计处处长、资产管理处处长、学生工作部部长、共青团beat365中国唯一官网委员会书记、各二级学院院长等。领导小组下设办公室，办公室主任由后勤管理处处长担任。领导小组按照依法使用、节约资源、按实收费、定额管理、技术进步和师生参与的原则，制定科学合理、适应学校发展的计划；根据上级行政主管部门的要求合理使用资源、能源，保护环境，努力降低全校水电及其他资源、能源消耗，节约办学成本，创建节约型校园。

第二十二条 节水节电措施

1.积极宣传节水节电工作典型案例和经验，营造节约氛围。学生教育管理部门负责将生态文明教育和水电安全教育纳入学生日常教育管理工作中，积极引导、支持学生广泛开展节水节电活动。

2.各单位要自觉厉行节约，杜绝“长明灯，长流水”现象，办公场所无人时应及时关闭照明和电器设备；各单位应管理好本单位的水电设施，发现“跑冒滴漏”现象应及时报修或直接联系后勤管理处，发现私拉、乱接电线甚至窃电等行为应及时制止并向后勤管理处报告。

3.各单位应加强空调节能管理，按照湖南省机关事务管理局《关于全省公共机构带头节约用电的通知（2022年）》的要求和生态环境部等五部门联合发布的《公民生态环境行为规范十条》规定，各单位或个人必须加强对空调的节能管理，合理设定空调温度，夏季不低于26度，冬季不高于20度，及时关闭电器电源。

4.教室、实验室、办公室等场所的灯光、空调、投影仪等用电设备由二级单位负责管理。另为提高自习室利用率，学生自习尽可能集中。

5.固定资产采购和基本建设投资可行性研究时，要进行节水节电评估或专题论证，积极推广使用节水节电新产品；校园基本建设要积极推广绿色建筑，选用配套的节水节电设备，并与主体工程同时设计、施工、使用。

6.用水用电设备设施执行《beat365中国唯一官网国有资产管理暂行办法》，审批流程按《新增用水用电设备审批表》（附件二）执行。积极推广使用节能节水型产品，禁止采购工信部发布的《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》中产品，逐年淘汰在用高能耗高水耗产品。空调等电器采购需采购二级及以上能效等级产品，直饮水制水机、卫生间水箱、冲水马桶、水龙头等用水器具需采购一级水效等级产品。评估未通过设备不得审批。

7.实验室设备冷却、冲洗等用水量较大的环节要充分利用循环水技术，各种设备冷却用水不直接排放。

8.严格控制公共照明及景观灯的开关时间，最大限度利用自然光。绿化浇灌、环境卫生、路面喷洒等用水尽量减少使用自来水。

9.对具备条件的场馆、用水用电设备进行节能改造，通过时间、温度、光照度、降雨等多维度进行控制，以节水节电。

10.推进节水节电工作，逐步将节水节电工作纳入各二级单位的年终考核。

第四章 违规处理

第二十三条 公共区域违章用水用电行为及处罚

1.违反本办法相关条款造成跳闸、停水等影响正常教学生活秩序的行为。

2.在公共区域使用热得快、电热水器、电炒锅、电饭煲、电炉等电器的行为。

3.违规使用电动车充电设备进行充电的行为。

4.未取得批准违规使用公用供水设施或用水的行为。

5.未取得批准强行进入配电房、强电井、高压水泵房的行为。

6.对供水供电设备、设施人为损坏的行为。

如有以上违规用水用电行为的，一经查实，除没收违规用水用电设备外，根据违规情况补缴水电费，并视情节轻重追究相应法律责任。

第二十四条 学生宿舍违规用电行为及处罚

1.学生寝室内使用完电吹风不拔插头的行为。

2.学生寝室三天以上假期无人居住未关闭总电源的行为。

3.严禁在公寓内存放或使用违禁电器，如电动车及其电池、电热壶、电饭煲、电炉、热得快、取暖器等大功率的电器。违者由学生工作部按《beat365中国唯一官网学生违纪处分条例》给予相应的处分。情节严重或造成后果的将追究其相应的经济、法律责任。

第二十五条学生宿舍违规用水行为及处罚

1.学生寝室三天以上假期无人居住不关总水阀门的。

2.大便冲洗阀、水龙头等用水设施漏水不及时报修的。

3.用水长时间开阀门和水龙头冲洗不关的。

4.如有以上违规用水行为的，除按水表缴纳水费外，由学生工作部和所在院系进行通报批评。

第二十六条 窃水窃电行为的认定及处罚

1.窃水窃电行为认定：按规定需要缴纳水电费的单位和个人，未经学校同意在学校供水供电设施上擅自搭接管道线路进行取水取电的行为。

2.窃水量的计算：按所搭接的管道单位时间最大流量乘以实际窃用时间计算。

3.窃电量的计算：装有限流器的，按所装限流器的整定电流值乘以实际窃用时间计算。

4.实际窃用时间的计算：窃用者有举证的责任，如果窃用者不能提供计算依据，根据学校档案有记录的时间进行计算。日窃用时间根据用电情况按6小时、12小时、24小时三个档次进行计算。

5.窃用学校水、电者，除按上述规定补交水、电费外，还应承担补交水、电费三倍的违约使用水电费。因窃水窃电行为导致本人或他人财产、人身安全受到侵害的，一切后果由违规单位或个人承担。因窃水窃电行为造成学校供水供电设施损坏的责任者必须承担水电设施的修复费用并赔偿损失。对情况特别严重的按相关法律法规处理。在校学生可根据《beat365中国唯一官网学生违纪处分条例》给予相应的处分。

6.后勤管理处对举报窃水窃电的行为及报告水管爆裂、发现暗漏等报告人员，可视情况酌情给予奖励。

第五章 附则

第二十七条 本办法自印发之日起施行。此前学校有关规定如与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十八条 本办法由后勤管理处负责解释。

附件一：用水用电申请单

附件二：新增用水用电设备审批表